После проведенного расследования комиссия ФАС РФ, которой руководил начальник Управления по борьбе с картелями Григорий Радионов, установила факт картельного сговора в действиях оператора по обращению с ТКО в Курганской области ООО «Чистый город» и связанного с ним подрядчика – ООО «Компания «Экосистема».
Заинтересованность ФАС вызвали контракты на транспортировку отходов, заключенные в 2019 году, на общую сумму 750 миллионов рублей. Было установлено, что торги проводились без конкурентной борьбы и без снижения их максимальной стоимости. Как итог, электронные аукционы признаны несостоявшимися по причине наличия одного участника.
Также антимонопольное ведомство обнаружило факт аффилированности предприятий и их бенефициаров. Речь идет о тесной связи владельца «Чистого города» Дмитрия Елизарова и учредителя «Экосистемы» Евгения Клевцова, при этом, оба предприятия находятся по одному адресу.
Во время проведения конкурса вход на электронную площадку для торгов «Чистый город» и «Компания «Экосистема» осуществляли с одного и того же IP-адреса. Соглашение о заключении контрактов подписывалось также с него. Елизаров и Клевцов являются в равных долях соучредителями еще одной фирмы – ООО «Баркас+».
Компании имели тесные финансовые связи, перечисляя друг другу миллионы рублей, Кроме того, сотрудники регоператора ТКО использовали печати ООО «Компания «Экосистема».
Представители «Чистого города» попытались обосновать махинации на торгах экономической целесообразностью. Так, например, они заявляли, что обязательное разделение на аукционе одного лота на три привело бы к росту затрат на транспортировку ТКО, и, как следствие, повышение тарифа на услуги регоператора.
Однако, комиссию ФАС эти доводы не убедили. Ее члены тщательно изучили материалы, предоставленные прокуратурой Курганской области, решения суда по иску компании «Новый ресурс» о признании заключенных контрактов недействительными, а также пояснения представителей ООО «Эко Сервис», «Шуховский полигон ТБО» и «Автопро».
В результате антимонопольная служба вынесла решение о нарушении законодательства о защите конкуренции, которое выражается в заключении и реализации антиконкурентного соглашения. Собранные комиссией материалы направлены в силовые органы для возбуждения в отношении руководства «Чистого города» уголовного дела. Как считают эксперты, вскрытый картельный сговор повлечет наложение на ООО «Чистый город» штрафа в размере нескольких сотен миллионов, который вряд ли удастся оспорить суде, что грозит ему банкротством.
