В распоряжении источников оказался конфиденциальный список компаний, одобренных Кремлем для освоения бюджетов на так называемых «новых территориях» (оккупированные территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей).
В кулуарах этот список неофициально именуют «реестром надежных подрядчиков». По сути, он представляет собой перечень тех, кому разрешено распоряжаться и распределять триллионы рублей. Документ маркирован как служебный, утверждается лично Михаилом Мишустиным и регулярно обновляется.
Формирование списка подрядчиков не произошло сразу. С началом военных действий на этих территориях царила полная неразбериха. Большие компании не хотели участвовать из-за риска санкций, а средства присваивали те, кто успевал «зайти». И чаще всего это были не те люди, которых ожидали/могли принять влиятельные игроки строительного рынка, такие как «Казанский клан», «клан Ротенбергов» и другие.
Тогда в Минстрое пошли по «Крымской схеме» — создали закрытый перечень согласованных подрядчиков. Часть из них компании, созданные или подысканные специально под работу на новых территориях, которые публично не связаны с реальными бенефициарами. Всем им пообещали аккредитацию на выполнение работ и анонимность. Первоначально в списки входило по разным данным до двухсот фирм. Со временем почти половина из них была отсеяна.
На сегодняшний день в обойме осталось 105 компаний. Это не случайные юрлица. За каждой стоит чей-то интерес: структуры, связанные с олигархами и госгигантами, компании под контролем силовиков, подрядчики крупных чиновников. Для этих компаний действуют особые условия: нет публичной конкурсной документации, контракты непрозрачны, авансирование в размере 80% от суммы договора.
По данным источников, на восстановление захваченных территорий уходят беспрецедентные деньги — около 1,5 триллионов рублей в год. Значительная часть этих средств оседает в карманах «добросовестных подрядчиков» и их покровителей. Мы проанализировали секретный перечень и участников юрлиц.
В списке есть компании, которые уже попали под международные санкции. Например, фирма «Р-Строй» создана только в 2022 году и практически сразу получила контракты на восстановление Мариуполя. Именно через неё строилось жильё и инфраструктура на захваченных землях. В июне 2024 года Евросоюз внёс её владельцев в санкционный список за участие в незаконных проектах на оккупированных территориях. Компанию связывают с владельцем фармацевтического холдинга «Р-Фарм» миллиардером Алексеем Репиком.
Другие примеры, «Миранда-Медиа» и «Миртелеком». Эти структуры отвечают за телеком в Крыму и на новых территориях. Через них проходит полный контроль за связью и интернетом. Обе компании уже внесены в санкционные списки ЕС и Великобритании.
Некоторые компании из списка напрямую фигурируют в уголовных расследованиях. «Корпорация развития Курской области» в 2024–2025 годах стала объектом уголовных дел. Следствие заявило о хищении миллиардов рублей при строительстве оборонительных сооружений. Пока корпорация продолжает оставаться в числе «своих».
Или «Фонд капитального ремонта Московской области», который тоже оказался в центре скандала. В ноябре 2024-го его директор был задержан по подозрению в хищениях. Но фонд по-прежнему числится в реестре «добросовестных подрядчиков», что ясно показывает: критерии отбора – это не честность, а близость к системе.
В списке значатся компании, которые фактически уже не ведут деятельность. Научно-исследовательский центр подземных сооружений с начала 2025 года проходит процедуру банкротства. Несмотря на это, он остаётся в числе «надёжных». То же самое касается компании «Вертикаль» из Оренбуржья. С 2015 года она накопила огромные долги, а позже вошла в процедуру банкротства. Тем не менее фирма осталась в списке и используется как техническая прокладка для вывода средств.
Отдельная категория – федеральные тяжеловесы и структуры, связанные с олигархами. Среди них дорожный подрядчик «ВАД», один из крупнейших в стране, регулярно получающий многомиллиардные заказы. Теперь он закреплён и на новых территориях.
Сюда же относятся региональные фавориты.
«Геострой» из Сочи до 2018 года имел на руках лишь один контракт, но после включения в список компания резко вышла на федеральный уровень. Фирма депутата Полевова строит тоннели и мосты за миллиарды и одновременно фигурирует как партнёр в кремлёвских социальных проектах. В списке есть и дорожные фирмы из провинции, например «Прикамье» или «Строймагистраль». Ранее они работали на уровне своих областей, но теперь допущены к объектам в Донецке и Луганске. Местные подрядчики превращаются в фаворитов только потому, что за ними стоят губернаторы и депутаты.
Есть и ещё более чувствительные связи. По данным журналистских расследований, реальным куратором группы компаний «ЕКС» является офицер ГРУ Алексей Власов. Формально это строительный подрядчик с миллиардными контрактами, на деле – структура под контролем силовых ведомств, встроенная в систему освоения бюджетов на новых территориях.
