Независимо от того, была ли утечка данных из Росреестра или нет, службе уже давно требуется реформирование и новое руководство.
Как сообщает корреспондент СМИ, накануне несколько сомнительных источников заявили о возможной утечке персональных данных граждан из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которым управляет российский Росреестр (Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии). Сообщается, что хакеры получили более 1 терабайта данных россиян — около 2 млрд строк. Это адреса, номера СНИЛС и другие персональные данные, которые могут быть использованы мошенниками, террористами и иностранными спецслужбами.
Руководит Росреестром Олег Скуфинский - как считается, ставленник бывшей главы службы Виктории Абрамченко. Кроме того он, как считается, может быть близок к полпреду в ДФО Юрию Трутневу - с 2018 по 2020 годы Скуфинский занимал должность его заместителя. Чиновники, мягко говоря, не безупречные.
В самой федеральной службе утечку отрицают, хотя и обещали провести проверку. Ну а скриншоты со строками якобы персональных данных, представленные широкой публике якобы самими хакерами, могли быть смонтированы-склеены специально, чтобы навести жути.
Как утверждают в Сети якобы глава Росреестра Олег Скуфинский не мог не опровергнуть факт утечки данных. Это слишком чувствительный удар, а после ужесточения наказаний за недостаточное обеспечение безопасности персональных данных вырос и политический ущерб. Якобы, пока что выводы служебного расследования расходятся с заявлениями Скуфинского, и это существенно осложняет его положение.
А ведь сейчас Скуфинский, похоже, тяготится должностью, на которой находится с 2020 года - и это при том, что место более, чем «хлебное». В мае 2024 года «Ведомости» давали инсайд, что Скуфинский являлся одним из возможных кандидатов на должность губернатора Хабаровского края после перехода Михаила Дегтярева в федеральное министерство. В итоге врио главы края стал глава Управления Генпрокуратуры в СФО Дмитрий Демешин.
Виктория Абрамченко и Олег Скуфинский.
Однако, инсайд говорил о следующем: сам Скуфинский не прочь сменить место работы (возможно, из-за высоких коррупционных рисков). А Хабаровск - зона ответственности Юрия Трутнева. Возможно, последний просто проиграл аппаратную борьбу силам, связанным с Генпрокуратурой и Сибирским Федеральным округом, который напомним, возглавляет опытный аппаратчик Анатолий Серышев.
Куда уходят деньги
Между тем, положа руку на сердце, никто бы не удивился, если бы данные из Росреестра действительно украли. Ведь ранее службу часто упрекали в неэффективности при крайне раздутом штате - и все это при огромных вливаниях из бюджета. В том числе, на создание связанных с ее работой государственных информационных систем.
Почти 20 млрд рублей было выделено на создание и обеспечение функционирования цифровой платформы Росреестра, основой для которой является как раз Единый государственный реестр недвижимости. Расходы были заложены в федеральном проекте «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика». Получается, платформа могла быть создана с серьезными дырами в области безопасности данных.
Еще 17,4 млрд рублей бюджет потратил на создание Единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и Федерального портала пространственных данных (ГИС ФППД). Затраты были предусмотрены в рамках проекта «Цифровое государственное управление» в период с 2019 по 2024 год. Также в марте 2024 года сообщалось о выделении 8,6 млрд рублей на развитие ГИС для подчиненной Росреестру публично-правовой компании «Роскадастр» в 2024–2026 годах.
Деньги немалые. При этом сам Росреестр тоже должен приносить средства в бюджет. По крайней мере, по данным за 2023 год доходы федбюджета, администрируемые этой службой, якобы составили почти 32,5 млрд. рублей. А сформировались они за счет пошлины на госрегистрацию прав на недвижимое имущество, а также за счет предоставления сведений из того самого ЕГРН. Почему государству не сделать хотя бы часть этих услуг бесплатными для людей - вопрос. Но факт в том, что Росреестр является крупным распределителем бюджетных средств.
Вместе с тем, как говорилось, эффективность работы Россреестра под большим вопросом. Создание того же ЕГРН обошлось государству в порядка 2 млрд рублей. Но в установленный срок 1 января 2017 года реестр так и не заработал. В то время руководителем ведомства была Виктория Абрамченко, затем пересевшая в кресло вице-премьера. В этом статусе она, среди прочего, курировала и Росреестр.
Между тем, то, что ЕГРН не заработал вовремя, некоторые считают срывом вступления в силу Федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости». Можно ли считать это откровенным саботажем, учитывая, что на некоторое время по всей стране были парализованы любые сделки с недвижимостью?
Известный экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин (ныне депутат Госдумы) тогда увидел в действиях (бездействии?) Росреестра «угрозу уничтожения прав на собственность».
Новости по теме: МВД проверяет ряд министерств в связи с коррупционным скандалом при строительстве завода в Ингушетии – источник
«Вполне реальной становится ситуация массовой утери информации о правах граждан и невозможность этих самых граждан доказать свои права владения недвижимостью и землей. Зато какой простор для деятельности разного рода мошенников, расхитителей государственной собственности, разных «черных» риэлторов, возникший в результате деятельности «эффективных менеджеров» в отношении буквально каждого из нас», - цитирует слова Делягина издание «Версия».
И если бы это был единственный сбой в работе ЕГРН. Уже после того, как системы все-таки запустили, она едва ли не регулярно сбоила. Как утверждалось - по техническим причинам. А на что же ушли миллиарды бюджетных средств? В 2018 году из-за проблем в работе Росреестра некоторое время стала невозможной или резко замедлилась регистрация договоров долевого участия сразу в 50 регионах РФ.
Коррупционная карусель в Росреестре
И если эффективность чиновников Росреестра под вопросом, то без вопросов - коррупционная составляющая в работе ведомства. Новости об аресте того или иного представителя Росреестра, который пытался нажиться, используя свое служебное положение, давно стали обыденностью. Особенно часто попадаются представители региональных отделений. Но, как известно, рыба гниет с головы.
В 2023 году началось рассмотрение громкого уголовного дела о многомиллионных хищениях при цифровизации того самого Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). На скамье подсудимых оказались обвиняемые в особо крупном мошенничестве бывший начальник управления информационных технологий Росреестра Александр Бибиков и двое его знакомых из IT-компании, которые должны были создать по госконтракту подсистему сопровождения кадастровой оценки.
С заданием, как посчитали в ФСБ и СКР, разработчики не справились, а деньги похитили. А после мы удивляемся, что из ЕГРН могли своровать миллиарды строк персональных данных граждан России.
В 2019 году сразу в двух субъектах РФ, Ленинградской области и Республике Дагестан, правоохранительные органы привлекли к уголовной ответственности сотрудников региональных отделений Росреестра за незаконные операции с земельными участками.
В феврале 2020 года на Ямале задержали и. о. руководителя управления Росреестра по ЯНАО Андрея Кожина, врио главы регионального департамента имущественных отношений Андрея Кудрявцева и директора местного филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Максима Сартасова. Их подозревали в получении взяток в особо крупном, крупном и значительном размерах.
До этого прокатилась целая волна коррупционных скандалов, связанных с чиновниками Росреестра. Так, главу управления Росреестра по Курской области Светлану Комову уличили в лоббировании интересов компании ООО «Курск-Агро».
Удивительно, но она осталась на своем посту. Уже в 2022 году, т.е. при Олеге Скуфинском жители Курской области назвали ее решения «антинародными». Жителей возмутила ситуация с непризнанием управлением Росреестра объекта строительства - поликлиники в поселке Северском. Из-за этого строительные работы на объекте были прекращены, люди не могли получить нормальную медицинскую помощь.
Похоже, пока Скуфинский делает вид, что все нормально, его подчиненным не хватает не только профессионализма, но и банальной совести.
Ранее, в мае 2017 года на нарушении попался замначальника управления Росреестра по Московской области Олег Воронцов. Его уличили в том, что он, вопреки правилам, входил в состав управления коммерческой фирмой. Однако, в том случае не стали даже проводить проверку - чиновник тихо уволился по собственному желанию. Аналогичная ситуация произошла и с замначальника управления делами и государственными закупками Андреем Шегало: проверка закончилась, едва начавшись, под предлогом его увольнения по собственному желанию.
Олег Скуфинский явно находится не на своем месте.
Все это может свидетельствовать о том, что Росреестр - одна из самых коррупционных федеральных служб. Она была таковой при Виктории Абрамченко, осталась таковой и при Олеге Скуфинском. И если выяснится, что утечка данных действительно имела место, Правительству РФ во главе с Михаилом Мишустиным пора принимать кадровые решения. Остается надеется, что, в отличие от той же Абрамченко, Скуфинский пойдет не на повышение, а получит волчий билет. Впрочем, надежды на это мало.
