После получения «Строймеханизацией» крупных контрактов в муниципалитете на новых торгах сотни миллионов ушли небольшой фирме «Промдекор». При этом на подряд претендовали игроки рынка со значительным опытом, репутацией и миллиардными оборотами, но вынуждены были отказаться от работ после значительного демпинга на торгах. «Промдекор», в свою очередь, получил подряд по цене, близкой к стартовой. Администрацию Среднеуральска малоизвестный участник, к тому же имевший во II квартале 2024 года долги по налогам, устроил настолько, что в день фактического подписания контракта чиновники приступили к рассмотрению актов уже выполненных работ на 60 миллионов рублей. Столь тесное сотрудничество собеседники издания на рынке объясняют вероятными внутренними договоренностями мэрии Среднеуральска во главе с Алексеем Стасенком и компаний, по всей вероятности, связанных с Арменом Карапетяном, и не исключают, что и новый крупный подряд уйдет близким к парламентарию фирмам.
Администрация Среднеуральска объявила торги со стартовой ценой в 152 млн рублей по поиску подрядчика для капремонта дороги от Ганиной Ямы до поселка Шувакиш. Работы на 2,9 километра должны быть выполнены до 1 августа 2025 года. При этом начнутся работы, если подрядчик будет найден в ходе данных торгов, уже в конце августа.
«Закупку разместили после доведения лимитов бюджетных обязательств 27 июня. Кроме того, для размещения закупки было необходимо дождаться заключения государственной экспертизы по проекту ремонта дороги от Ганиной Ямы до поселка Шувакиш», – объяснили в администрации выход на торги в разгар сезона ремонтных работ.
При этом к участникам торгов представлены требования по опыту: наличие контрактов в объеме не менее чем 50% при опускании цены ниже 100 млн на торгах, 40% – при сохранении ее равной или выше 100 млн рублей. Ранее специалисты мэрии Среднеуральска применяли более мягкие критерии, а стоимость выставленных лотов на дорожные ремонты была значительно выше.
Так, например, в апреле мэрия выставила на торги проведение работ на 329 млн рублей, ограничив требования по опыту к участникам контрактами на сумму более 20% от начальной стоимости. На торги подали заявки 5 участников, и в жесткой конкуренции подряд получило ООО «Городское управление дорожно-строительных работ» (ГУДСР, выручка предприятия за 2023 год – 6 млрд рублей), регулярно выполняющее крупные контракты. Цена при этом упала до 221 млн рублей, а после заключения контракт между МКУ «Управление ЖКХ» Среднеуральска и компанией был расторгнут, так и не начав исполняться.
В схожую ситуацию «ГУДСР» попадало в 2021 году в Каменске-Уральском, когда цена в ходе торгов упала на 24%. Компания направляла жалобу в ФАС с просьбой отменить результаты, отмечая, что ее ценовое предложение было бы выше в случае отсутствия на них ООО «Промдекор», не прошедшего второй этап отбора по оценке опыта компании.
Примечательно, что при повторных торгах на дорожные ремонты в Среднеуральске контракт получило то же ООО «Промдекор» по цене 325 млн рублей, будучи единственным участником. При этом компания ранее не реализовывала столь же крупных контрактов, годовая выручка ее в 2022-2023 годах ограничивалась 25 млн рублей. Согласно данным «Контур.Фокус», компания до заключения крупного контракта с МКУ «Управление ЖКХ» Среднеуральска в целом имела подряды на муниципальных контрактах на сумму в пределах 70 млн рублей, причем на дорожные ремонты приходилось только 27 млн. Но администрацию Среднеуральска эти данные, по всей вероятности, не смутили, как и наличие задолженности по налогам у фирмы на момент объявления торгов.
«Правда УрФО» обратилась в «Промдекор» и администрацию Среднеуральска с просьбой указать, на основании каких контрактов был подтвержден опыт участника. Однако в компании заявили, что руководство в данный момент отсутствует на месте, а «беспокоить его звонками на сотовые номера телефонов нет необходимости». Фирме был также отправлен запрос в письменной форме, но ответа на него оперативно не поступило. В администрации Среднеуральска также ушли от указания конкретных документов, подтверждающих соответствие компании требованиям, ограничившись общим заявлением: «Фирма прошла все процедуры в рамках Федерального закона №44, которые были необходимы для заключения контракта».
Стоит отметить, чиновники уже оплатили часть работ на 60 млн рублей по дорожным ремонтам в Среднеуральске. Акты выполненных работ «Промдекор» выставил 6 июня. В этот же день, как следует из сайта госзакупок, был подписан и сам контракт с фирмой.
«Ситуации, когда в новых контрактах пытаются оплатить, например, ранее сделанные работы, на рынке встречаются. Но их категорически нельзя закладывать в контракты по ФЗ-44. В случае со Среднеуральском с первым победителем не было оснований расторгать контракт. Но, вероятно, компании объяснили, что работать не дадут и заинтересованы в другом подрядчике. По тому как был выбран конечный подрядчик и проведена оплата работ, есть основания для обращения в ФАС и прокуратуру», – делится мнением собеседник издания на рынке.
Проведенными закупками также заинтересовались в свердловском ОНФ, но воздержались от комментариев до детального изучения.
Согласно данным системы «Контур.Фокус», собственником уставного капитала и директором «Промдекора» является Мясник Алоян. Он же с 2019 года значится учредителем ООО «Металлпак», ранее уставный капитал этой фирмы принадлежал ООО «СУ-196». Уставный капитал последнего в настоящее время принадлежит брату депутата Заксобрания Свердловской области Армена Карапетяна – Рафику Карапетяну (80%) – и Александру Томилову (20%).
Стоит отметить, Рафик и Армен Карапетяны ранее фигурировали в числе владельцев уставного капитала ООО «ДСК «Строймеханизация», получившего в этом году 2 крупных контракта в Среднеуральске – на дорожные ремонты стоимостью 453 млн рублей и реконструкцию очистных сооружений на 1,858 млрд. Заключение последнего участники торгов оспаривают в судах.
Получение контрактов «Строймеханизацией» и «Промдекором» на рынке и в Заксобрании региона связывают с влиянием депутата Карапетяна при вероятном содействии ему местных и областных чиновников.
